近日,國家發改委、國家能源局下發《關于完善光伏發電規模管理和實施競爭方式配置項目的指導意見》。此次出臺的新政,主要是為糾正行業亂象,加強光伏產業整頓監管,避免劣幣驅逐良幣的現象。
近年來,我國光伏發電裝機規模大幅增長,在發展的同時,部分地區出現光伏發電項目配置不科學、管理秩序混亂等問題,阻礙了光伏行業的繼續進步。因此,新政采用競爭方式配置項目,以促進產業技術升級,拉低光伏度電成本,減少對補貼的依賴。
自2013年起,中國的新增光伏裝機容量連續3年每年超過1000萬千瓦,去年更是超過1500萬千瓦。截至2015年底,中國光伏的累計裝機容量達到4300萬KW,超越德國成為全球規模最大的光伏市場。
今年以來,光伏電站投資熱情不減。根據前瞻產業研究院發布的《2016-2021年中國光伏產業投融資前景及戰略分析報告》數據顯示,僅2016年第一季度,全國新增光伏發電裝機容量就達714萬千瓦,是2015年新增量的近一半,2014年的七成。光伏產業幾經跌宕,經歷寒冬后,完成產業升級換代,迎來了較為明朗的發展前景。
事實上,去年光伏行業發展就開始好轉,有不少企業扭虧為盈。在前20名光伏組件制造商里,業務基本都涉及下游電站開發,且盈利能力明顯增強,產能利用率大幅提升,根據33家規模企業經營情況調查,平均利潤率4.7%,同比增長30%。目前來看,國內外光伏市場需求旺盛,新技術、新產品開發會加快,智能化水平也將逐步提升,
盡管光伏行業整體生產經營情況已經趨于好轉,但仍然面臨有不少問題。一是行業融資困難、融資成本較高,尤其是光伏產業的中小企業,銀行普遍存在惜貸限貸情況,造成光伏企業債務負擔居高不下、經營風險加大。
各類電源投資難度大小比較
二是對于技術研發投入還不夠,新技術、新產品開發速度較慢、儲備不足,而且技術路線呈現單一;三是產業結構需要進一步優化,電池、組件等環節產業集中度不高,未來還有待提升。
對于光伏發電行業來說,這是一個最好的時代,因為中國大力鼓勵光伏發電的發展,前景光明,需求旺盛。但與此同時,太陽能行業產能嚴重過剩,光伏發電成本依舊過高,并網等流程、程序等依舊有很多改進空間。不過,歷史的發展表明,更清潔,更環保的能源將成為首選,光伏發電行業在政府的鼓勵之下,必將迎來飛速的發展。
“十三五”規劃中光伏裝機目標為150GW,其中包含70GW的分布式光伏電站以及80GW的集中式光伏電站,按照此目標,中國未來五年內平均每年的光伏設備需求量將突破20GW,高于“十二五”期間的10-15GW左右的規模,可見政府企業發展光伏的決心和積極性。
在國家大力發展低碳綠色經濟背景下,光伏行業可謂政策利好、技術利好、環境利好,天時地利人和,未來前景發展一片大好。