新能源發展一直是政策持續鼓勵的方向,中電聯秘書長王志軒稱,未來要實行綠色替代和電能替代,綠色替代核心是提高一次能源轉換為電力的比重,電能替代的核心是在終端能源消費中提高電能消費比重。
綠色替代重點是水電、煤電、核電、天然氣發電、新能源發電目標與電網發展目標相協調,在提高電力系統綠色化同時,保障電力系統的安全性和經濟性。
在電力總體過剩的情況下,“三棄”即棄風、棄廣、棄水也持續存在。王志軒分析說,“三棄”問題是電力發展中的熱點、焦點、難點,當電力總體上相對過剩的狀況逐步加劇之后,煤電利用小時數進一步下降,與“三棄”問題呈現出互為因果式的惡性循環態勢。
“三棄”還呈現出區域特點,吉林省、甘肅省的“棄風”問題嚴重,四川省、云南省的“棄水”問題嚴重,甘肅省、新疆“棄光”問題嚴重,東部、中部地區“三棄”問題不明顯。
我國已經明確,到2020年,非化石能源占一次能源消費總量的比重達到15%左右,到2030年達到20%左右。這就形成一邊通過補貼加大投資,另一邊生產的電力卻被棄掉的困境。
王志軒建議,解決“三棄”問題要與電能相對過剩問題統籌考慮,對癥下藥,多措并舉,分類解決。他提出,要促進各類電源與電源之間、電源與電網之間相協調,使區域電源布局與消納市場、配套電網與調峰電源相統籌。
此外,要轉變思路、建設輸電通道。各市場主體都要調整可再生能源發展思路,風電和光伏發電發展應堅持集中與分散相結合原則,近期應優先鼓勵分散、分布式開發。加快建設跨區跨省通道,如加快云南、四川和“三北”等可再生能源基地的跨省區消納應急輸電通道工程建設。
王志軒還提出,貫徹電力體制改革配套文件,促進可再生能源電量消納,探索消納途徑和機制,促進增供擴銷,促進和擴大電能替代。